上海小升初 上海小学入学 上海幼儿园入园 杭州小升初/中考 杭州小学入学 北京小升初 北京小学入学 北京幼儿园入园 成都小升初专题
成都幼儿园入园 广州小升初 广州小学入学上海小学排名 北京小学排名广州小学排名 重庆小升初 深圳小升初 2017杭州小升初
极端天气应急能否常态化?
1月3日15时56分,市民王先生的手机短信铃声响起,收到的短信让孩子欣喜不已--班主任向所有家长发出通知,由于京城大雪,朝阳区教委决定统一让中小学学生于4日停课一天。而就在两小时后,北京市政府关于全市各中小学停课一天、各社会单位灵活掌握上下班时间、注意高峰错时的紧急通知,便经由网络、电视等媒介,传播到了本市的各个角落。
面对一场59年来最大的降雪,本市应对灾害天气能力禁受住了考验。市政府采取的停课等应急手段,也得到了广大市民的拥护与赞许。而在各路专家眼中,这次暴雪的有效应对,从气象部门天气预警到市政府决策再到现代通讯应急网络发布,过程紧张有序,十分流畅,这也标志着今后京城应急能力将进入常规形态。
十路会商
发出防雪建议
1月3日清晨,北京市气象台的会商室灯火通明,窗外的大雪与屋中大屏幕上的云图,一实一虚,勾勒出京城的满身银白。上午9时,信息再次从这里发出,北京市提高暴雪预警等级至黄色--降雪仍将继续,并将影响市民的生活与工作。
2010年的第一场大雪,来得比平时更早一些,却并没有出乎人们的意料。早在2009年12月31日,北京市气象台便对元旦天气做出了准确的判断--2010年1月2日夜间至1月3日,京城将普降中雪乃至大雪。而这样的预测,来自2009年12月30日的天气会商室内专家们的集体会商。
“我们集合了周边气象台、驻京部队气象台等十路力量,联合对可能发生的天气进行了会商,并得出了最后的预测结论。”北京市气象台台长郭虎介绍,面对可能发生的大雪天气,天气预测部门要事先启动应急工作机制。2009年12月30日,来自周边各省市的天气预测专家队伍,都齐聚北京市气象台会商室,对大雪可能发生的时间、地点以及强度,进行了近一天的讨论与预测。
“我们采取了数值天气预报和国内外各种预测手段,进行了多方面的论证。”郭虎表示,作为华北地区天气预测的中心,北京拥有独特的优势,加之北京奥运会积累的应急经验,使得天气预报工作得以顺利进行。
12月31日上午,会商室得出的预测结果,化为“重要天气报告”,传向市政府及各个职能部门。针对可能发生的大雪降温天气,北京市气象台给出了三条对策建议:由于降温,将对供暖供电部门造成很大影响,同时低温将维持一段时间,有关部门应做好能源储备,保证用电用气的持续性;由于大雪将降临北京市及周边各省市,将对市民生活必需品的运输造成影响,因此要事先进行各方面储备;积雪将给城市交通带来挑战,有关部门要做好防范措施。
关键而又紧急的24小时
2010年1月3日7时44分,本市非紧急救助服务中心12345热线的铃声响起,一位市民打来电话建议停课,这是本市第一个建议中小学4日停课的电话。前一夜的大雪,使得大雪预测变成现实,环卫工人早已开始了扫雪铲冰的战斗,而公众对于大雪的建议,也开始通过各种渠道传向有关部门。
“仅仅有关大雪停课的建议,1月3日一天我们便接到了218个。”12345热线的工作人员表示,由于大雪的缘故,该热线所处理的咨询电话中,有70%至80%都与大雪出行有关,公众对于大雪之后应对措施的建议,乃至融雪剂的环保问题,都成为反映的重点。而对于中小学停课的建议,也被12345热线的工作人员通过电话,传递给了市教委有关部门。
与此同时,北京市各个职能部门对于大雪的应急机制也逐渐展开。1月3日凌晨,交管部门启动应急疏导方案,3000余名执勤民警上路,开始了雪天交通保障工作;农业系统2日和3日连发紧急通知,要求各区县有效应对天气对农业生产带来的不利影响,确保本市鲜活农产品有效供应;市政管委启动扫雪铲冰应急预案,所有专业作业车辆和专业作业人员全部上岗并开始作业。
“在政府做出决策前,要综合各方面的因素,其中包括交通的情况、道路的情况,也包括天气变化的情况。”据《人民日报》报道,1月3日上午11时,北京市市长郭金龙在市应急办通过视频主持召开紧急会议,要求各区县、各部门紧急行动起来扫雪除冰,组织动员全社会力量做好雪天应对保障工作,保证群众生产生活安全,确保城市安全有序运行。
而此时的北京市气象台会商室内,紧张气氛仍未消散,预测的成功并不代表结束,由于天气预报及预警的实时性,气象台的工作人员一直处于工作状态。仅1月2日上午10时到1月3日上午的24小时内,气象台便连续发出了暴雪、寒潮和道路结冰共4次预警信号,“目前北京市已经形成了联动的应急方案,针对不同的天气、不同的程度,启动不同级别的应对方案,因此所有预警都必须是实时的。”
而正是各路汇集而来的实时信息,促成了政府有关部门的最终决定。1月3日午后,北京市政府发出紧急通知,决定全市各中小学1月4日停课一天,各社会单位灵活掌握上下班时间,注意高峰错时。
信息发布
15分钟后覆盖全市
1月3日16时30分,正逛商场的小学教师贺女士,接到了学校的通知。市教委发出的停课通知,经由校长、年级组长,传达到了各个年级的班主任。接到通知的贺女士,连忙开始给所在班级的家长打起了电话,此时天色已经渐黑。
“班里平时有联系网,同桌和小队里同学的电话都互相知道,有的家长电话我手头没有,就告诉别的同学通知他,家长都很配合。有一个家长手机一直关机,班里的同学就亲自去了他家一趟通知的。”通讯手段的发达,使得政策的传达及时畅通。通过电话和短信,贺女士迅速通知了班上30多名学生。而此时停课的通知,也通过电视滚动字幕、电台插播以及网络快讯等形式,迅速地传达至各处。
因为临近考试,我们除了告诉学生休息外,还有在家的复习作业。“因为大部分学生家长要上班,孩子总不能在家玩一整天吧。”
而据郭虎介绍,目前的通信条件,已允许政策和预警情报的实时传达。在气象台通过书面传真将信息发给各部门的同时,便通知电视台、电台等各个部门,同时也会通过手机短信的形式,分批分次通知给公众。气象台所辖天气网和公共场所的预警塔及电子显示屏,都能将信息传达出去,“信息发布后15分钟,公众就可能得到信息。”
应急常态化机制
指日可待
“既然孩子们能停课,让我们这些打工一族也休息一天吧,哪怕倒休一天也好。”市政府的停课令一出,除了引发一片叫好之声,也引发了社会各方的讨论。政府的应急政策能不能更加灵活?工作人员是否也能享受到应急政策的便利?北京减灾协会专家明发源表示,由于天气灾害是不定期的小概率事件,需要具体情况具体分析,不过随着政府有关部门的应急措施不断完善,将能够符合更多群众的利益。
“应该看到,近两年我们政府的应急手段正在逐渐完善。北京市设立了应急办,各个职能部门都有应急指挥部,并且设置了各种各样的应急方案。”明发源表示,不同的灾害、不同的程度,都要有不同的应对方式,采取什么方式需要政府临时决定,“下雪不停课”和“一下雪就停课”,都不是正确的应对方法,政府应该通过高科技的手段和现代化的管理方法,逐渐完善应急制度,“这样更加考验政府的应急能力。”
而对于职工,明发源表示,由于每个行业有各自的规章制度和现实情况,不能一概而论。各个单位可以在法律允许的范围内,自行决定应对措施。不过本着以人为本的原则,企业应始终把职工的安危放在第一位。“政府应该完善相关的规章制度,完善问责制,对损害员工利益的企业进行处罚,这样就可以解决问题。”
对此郭虎表示,对于北京这种超大城市来说,针对不同的天气灾害,都要建立相应的应急预案。有关部门针对不同类别和等级,启动不同的应急方案,将随着时间推移不断完善并形成常态化机制,“我们要及时应对,同时也不能把苍蝇当老虎打。”
2017成都小升初招生政策、报名时间、对口中学、艺体特长生的录取、重点民办中学的小升
2016杭州小升初预热,本篇笔者带来杭州小升初,涵盖杭州各城区入学政策、招考资讯、择