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近日,随着异地高考方案的出台及获批,异地高考的形势仍旧不容乐观。众所周知,早在2009年,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》工作小组办公室编写的《教育规划纲要学习辅导百问》就表示:待时机成熟时,试行进城务工人员随迁子女在异地参加高考。随着2011年3月10日,教育部部长袁贵仁关于异地高考方案在两会上首次表态,推进了异地高考方案的进展。直到2012年3月全国两会期间,教育部部长袁贵教育部部长袁贵仁表示异地高考改革方案将很快出台“用不了十个月”。然而,异地高考方案虽然已经出台获批,但各地教育水平、高校录取指标差异,是个复杂的问题。即使宏观的方案出台了,但是具体的操作政策还需要进一步的解决施行!
曲折一:北上广政策出台是关键
北京师范大学教育经济研究所副所长成刚则指出,目前来看教育部等四部委出台的“异地高考”方案只能是一个指导性、参考性、宏观性的方案,而将实质性实施规则交地方政府决策,因而不会对各地出台的“异地高考”方案的门槛做统一的硬性规定。
随迁子女就地高考问题能得到何种程度的解决,关键在于当下矛盾最为突出的“北上广”等地出台的方案,目前并无明确的门槛要求。
曲折二:地方门槛或极高
21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出,如果教育部只出原则性意见,那么“异地高考方案出台”的解读并不成立,在不同省市的进城务工人员还将等待本省的具体方案,且何时出台如何执行均存在变数,一些省市还可能出于高考竞争情况、人口流入情况等多种因素设置极高的异地高考开放门槛,或要求很长的学籍和父母工作年限等,导致随迁子女就读地高考问题难以真正解决。
何谓随迁子女?
所谓随迁子女,是指因父母离开户籍所在地到异地工作,随同父母来到异地就读中小学而无当地户口的未成年子女。2005年以后,中国高考报名实行“学籍”和“户籍”双认证。这样的规定导致大量无本地户籍的随迁子女无法在自己生活、学习多年的城市参加高考,在初中或高中阶段只能回户籍地就读。
第六次人口普查结果显示,中国有2.2亿人离开户籍地迁居异地工作和生活。据统计,2010年,进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的人数达到997.1万。其中,在公办小学和初中就读的分别占77%和80%。
异地高考具体实施政策解决方法之一
——呼唤教育资源重新分享
高考公平是教育公平的重要组成部分,对高考公平怎么强调都不过分。表面看起来,异地高考仅仅是一个高考地点的改变,但实际上,它关乎现行体制下教育资源的重新分享。教育资源的分配不公平格局,体现在软件和硬件上的城乡差距、东西差距。
就更宏观的层面而言,解决教育资源的分配不均,不仅仅是一个教育主管部门的职能范围。打破户籍藩篱,让外来人员拥有城市资源,在教育、医疗、社保等公共服务方面享受同城市市民一样的权利,唯有这些前提条件具备,异地高考才能真正实现。
网友热议:
余洋: 中国不是说教育平等吗,为什么异地考生不能平等的与当地孩子一决高低,反对异地高考的上海人考虑的是自己的利益,有没有考虑到国家的利益,难道你们看到真正的人才被埋没,国家庸才横行你们才满意吗?民族的存亡在你们眼中就一点不重要吗?
余洋: 坚决支持异地高考,给有才能的人机会,庸才滚蛋,古代都能做到公正的选拔人才,现在为什么不能,不实行异地高考,只能选出更多庸才。
Lian: 我知道外地的高考分数高,可对我来说家人的期望值更高,再说这政策起码要再过几年才能实行,而我现在才读高一,过几年不正轮到我吗,杯具啊杯具!
顾志文: 反啥对啊,做人不可以这样。河南每年有九十多万考生,一本能过线的就一俩万。同样身为中国人。为啥让我们有这样大的压力。
Lian: 异地高考,肯定动了影响上海本地考生的利益,各地区的教学程度不同,教材也不尽相同,我是上海的,上海的教材明显比外地简单,到时上海考生明显弱于外地,造成外地大部分考生到上海高考,引起混乱,坚决反对,高考改革不是一蹴而就的。
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