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7月中旬,江苏出台了《江苏省幼儿园收费管理办法》,幼儿园收费项目实行省级统一管理,该办法于7月20日起正式实施。日前,常州市物价局、教育局、财政局草拟的《常州市幼儿园收费管理办法实施细则(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),对幼儿园收费进一步做了规范,如首次明确可以收取托管费等。目前,征求意见稿已在常州物价局网站上公布,并向公众征求意见。
据常州市物价局工作人员介绍,征求意见稿对幼儿园的收费行为做了具体规范。在幼儿园收费类别上,除可收取保育教育费、住宿费(仅限寄宿制幼儿园)、服务性收费和代收费外,不得收取其他费用。另外,首次明确了托管费概念,托管费包含在服务性收费中,是指幼儿园接受家长委托,周一至周五每日8:00—16:30前以外的非保教时间,即周一至周五每日16:30—18:30前,向幼儿提供托管服务收取的费用,仅限全日制幼儿园。
征求意见稿规定,对于公办幼儿园的收费,除代收费外,保教费、住宿费、服务性收费都实行政府指导价。保教费部分,根据自身办园实际成本情况,可提出不超过20%的上浮申请;住宿费部分,自2013年秋季学期起,各幼儿园可提出不超过20%的上浮申请,以上两种情况经所在地教育行政部门同意后,报同级价格主管部门、财政部门批准后执行。
伙食费标准,可在不超过上下20%的幅度内提出实际执行收费标准,代收费标准由幼儿园根据公开招标成交价格,报所在地教育、价格、财政部门备案后执行。针对此前幼儿园寒暑假收费比较乱的情况,此次也明确了收费标准,保教费收费标准可以在不超过该园现行保教费收费标准的30%以内自行确定。
民办幼儿园收费标准实行市场调节价,保教费、住宿费、服务性收费标准,按照不以营利为目的的原则,由民办幼儿园根据保育教育、住宿及服务成本合理确定。针对民办园经常涨价的情况,征求意见稿要求,民办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费标准备案后,两年内不得调整。此外,普惠性民办幼儿园收费标准视同公办幼儿园管理。
其他规定
●低保、残疾子女等减免50%保教费
征求意见稿同时明确了幼儿园收费减免政策。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园对残疾儿童和无生活来源、无法定抚养人、社会福利机构收养的孤儿及革命烈士或者因公牺牲军人子女的保教费,全部免除。对城乡低保家庭和持《特困职工证》、《中华人民共和国残疾人证》人员子女、解放军(武警)边防指战员(家属无固定工作单位)子女,减免50%保教费。
●在园三个月内转园的,退一半保教费
对于保教费退费部分,规定自春、秋季正常开学入园后,幼儿因故休园或要求退园、转园的,其在园时间在三个月以内的(含三个月)退还一半保育教育费,超过三个月的不退费。因幼儿园违反国家相关规定被有关部门关闭或者暂停办学,造成幼儿退园的,幼儿园应当全额退还所收费用。幼儿因故解除住宿服务或托管服务协议,在园住宿或托管时间不足半月按半月退费,超过半月不退费。
●幼儿园收费要公示,不得收取赞助费
征求意见稿还设立了不少禁止性条款,幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班、亲子班等特色教育为名向幼儿家长收取费用;不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费、建园费、教育成本补偿费等费用。
此次也明确了幼儿园收费公示制,必须在园内设立公示栏、公示牌、公示墙等方式,向社会公示收费项目、收费标准等内容。
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