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国务院新闻办公室于2012年9月6日举行新闻发布会,重点介绍了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布实施两年来教育改革发展情况。
会上指出,针对目前中国内地有很多省市在高考录取比例上存在一定的差距,袁贵仁指出,在各项改革中,高考改革是最复杂、最敏感的一件事。因为它对上涉及到高校人才的选拔,对下它是基础教育的导向。因此,如何解决高考的改革,这是我们非常重视和谨慎的一件事情,因为它确确实实涉及到千家万户,涉及到每个孩子的前途。
但是由于我国家经济发展水平不一和高校布局的影响,因此各地高校录取率在一定时期内存在比较大的差距。目前教育部门采取了一些举措,包括以下几个方面:一是为一些高等教育欠发达的省份新增招生指标。我们每年要增加一些指标投到中西部这些生源大省,提高他的入学机会;二是实施协作计划。今年向河南、贵州等八个省倾斜,17万学生主要是解决这八个省的问题,升学率比较低的;三是因地制宜。由于各地的状况不一样,因此解决随迁子女在当地升学考试的办法也不一样,所以要求各地根据流入地的具体状况,制定具体的办法,提出具体的条件。
而且随着城镇化进程的加快,出现了进城务工人员现在是2.45亿,他们的子女相当一部分在接受义务教育,这些义务教育的学生无非是两个出路,一是随着父母走,叫做随迁子女。二是留在家里的留守儿童,一个是2000多万,一个是1000多万。
针对这一现象,教育部会同有关部门经过深入调研,起草了一个文件,2012年8月30号,国务院办公厅转发了这个文件,文件是关于进城务工人员随迁子女在接受义务教育之后在当地参加升学考试的办法。这个文件有三点:一是要积极解决。也就是说,要把它摆上重要的议事日程,文件规定,各地在年底前要出台解决的办法。国务院解决义务教育的文件是要"两为主"的原则,具体怎么解决,由各地根据情况来解决;二是要有条件准入。首先家长要符合条件,学生还要符合条件。家长基本条件是,你在地方有稳定的工作,有稳定的住所,有稳定的收入,并且交了各种保险,你是这个地方的常住人口,尽管你不是户籍人口。学生本人条件是,这个学生有可能在这里学了小学、初中、高中,也可能只是高中才来,也可能高中三年都在这里,也有可能高中一年在这里,因此各地会根据实际情况,什么样的学生跟我的本地生是一样的。还有一个是城市条件,这个城市发展需不需要这个行业,需不需要这个群体,根据这三个条件,各地提出具体的解决办法。
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