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盲目扩大学前教育规模,会引发多种问题,需慎重,使数量与质量同行。
我国目前的学前教育发展态势虽然“喜人”,却勿要盲目乐观,需能看到同时存在的诸多挑战。按照之前颁布的发展既要规划——我国计划用十年时间普及学前教育,这需要相当大的投入保障。从近几年的发展来看,虽然学前教育的规划已经妥当,但支持其运行实现的相关政策——民办学前教育的政策、幼儿教师队伍建设的政策等仍亟待完善。
可以看到,国内各省市推动学前教育的发展进程虽然都如火如荼的进行着,但幼儿园的功能并非十分明确。另外,由于学前教育的规模发展“过”快,国内幼儿教师队伍的总体数量和整体素质还存在着差距。这些现象都可能造成下述问题的爆发。
首先,公众最为关注由于幼师队伍素质不适应造成的频发事故。这一点从“虐童”事件、幼儿安全事故等不断曝光都得以窥见。学前教育快速发展的过程中,师资队伍的准备是否充足?类似事件如何避免,都值得反思。
其次,部分地区因为教育投入的不足会造成发展目标难于实现。国内一直以来提倡的都是以“公办学前教育”为主,这在一些公办学前教育基础、设施比较好的城市没有问题,但是国内仍有相当一部分的地区需要依靠新建幼儿园来发展幼儿教育,这部分投入需要的人力、物力、财力如何得以保证?原有公办幼儿园比例小,一直以民办幼儿园为主体的城市,如果教育投入不足,目标就很难实现。
再次,学前教育规模的迅速扩张,幼儿园“大班额”难以避免。按照规定,我国现行的小班、中班、大班班额,已经被两类幼儿园突破。其一为贫困地区的幼儿园,由于没有足够数量的园所接纳孩子,无奈采取大班额;其二为优质幼儿园,由于条件比较好,要求入园的人特别多。超员接收以后,原有班额即被突破。学前教育的“班额问题”是世界各国都特别关注的问题,因为不管是本国教师的专业发展,还是教育质量的提高,都跟班额有关。
最后是大规模发展,但是办园水平的差异加大易引发择园矛盾。从某种角度来说,现在适用的发展模式有可能重复义务教育走过的路,先加快普及速度,普及之后发现学校之间差距过大,于是择校问题变成了社会各界最关心的问题。在以一线、大型省会城市及地区,这个问题已经凸显——中等以上家庭追求让孩子进入优质园,使优质园压力很大。使得升幼成为小升初、高考一样的难题。
今天是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第二轮征求意见阶段的最后一天。记者从教育部征求意见平台上看到,截至今天上午9时,共有17791条意见和建议,其中学前教育方面的建议最多,高达近四千条。
近年来,我国社会各界以及家长愈发地重视学前教育,致使学前教育经历了一个令世人瞩目的快速发展时段。规模的迅速扩张,并不意味着质量一定会同步提升。今年就有不少专家提出学前教育规模和质量之间矛盾、平衡的问题。
记者从教育部获悉《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的试点工作已经展开,教育部已经正式下发通知,征集各地教育行政部门和学校启动教育改革试点的申请。而在改革试点的重要内容中首次明确,发展学前教育是政府职责。
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