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国家四部门联合出台《做好预防少年儿童遭受性侵工作意见》
自去年起,女童性侵案频繁被媒体提及,案件性质之恶劣一再挑战公众底线。昨日,教育部、公安部、共青团中央、以及全国妇联四个国家重要部门联合发布《做好预防少年儿童遭受性侵工作意见》。这是我国第一部针对防止少年儿童遭性侵的法律文件,其中最重要的内容为“六位一体”的保护中小学生机制。其内容为“所有女生宿舍实行封闭式管理”、“女生成绩突然下滑,精神恍惚需校方家长重点关注,并加强心理辅导”等内容。这一法案的出台,为我国少年儿童的保护工作提供了可依据的法律基础。但是《意见》之外,似乎社会上还存在诸如寄宿制学校的增加致使日常安全管理难度加大、留守儿童由于缺乏监管的安全隐患、社会不良风气对儿童身心影响等亟待解决的一众难题
当然,在今年屡屡爆出学生性侵案件后,四部门联合发布的《意见》,可谓是来自国家层面的一次行动、成人世界的一次反思。但尽管如此,公众为其点赞之余,并不意味着由此《意见》,即可一蹴而就。毕竟《意见》只是指导性文件,而具体的措施仍需要一个从条框到落地可施行的过程。再则,国内幅员辽阔,各地区的理念、生活习惯的差异是否会使执行走样,最后效果成色几何仍需观察。
从今年的性侵事件整体来看,以校园事件居多、已不再是偶然事件,其犯罪分子多是教师,校长。那么预防工作的重点自然就在这两种身份的人群之中,其一是教师,其二是学生。在当今这个时代,基本法治和道德框架之下,这两种身份正指向一个深刻的问题,即教师权力以及学生权利。一系列的学生性侵案件,可以将其实质归纳为:未受到“制约”的教师权力以及未受“保护”的学生权利。现在的校园即是中国社会的缩影,教师自然强势,而学生相对的弱势,这种师生关系严重不对等的格局,是否应该引起警惕?
在预防学生遭受性侵的工作中,很多时候我们应该跳出性侵案件本身,不从刑事角度,而是应该从现下的教育观念以及普遍适用的学校管理体制来看来,来分析教师的权力问题。应该在其中引入公民化教育的诉求,而不应该过于推崇法治。在法制的威严以及理念的转变下,校园性侵案才能够走多到少,走向杜绝。
防性侵,仅仅看守住宿舍大门就足矣防性侵吗?孩子们应该警惕的是男老师,还是更该警惕涉嫌性侵的各种行为?如果没有从思想根源上提升孩子的自我保护意识,如果没有更加严厉的法律制度作为惩戒和保护机制,仅仅是靠守住宿舍大门是否过于表面,禁止师生独处、禁止男老师入宿舍的方式是否过于一刀切?
可以说,性侵未成年人案,暴露的不仅是教师等成年人的道德滑坡,也揭示出我国目前在教师和学校管理,在反儿童性侵害教育上存在的种种缺陷。
纵观校园性侵案,大都有如此一个特点,案例多发在经济欠发达地区,受害人在无意识状态下被性侵,在案发后选择沉默,在多次被伤害后也不敢用告知家人或者报警,甚至有些受害人家人为了孩子名誉,让孩子选择不指认罪犯。熟不知,姑息就是纵容。没有揭发,就没有悲剧的结束;没有指认,就没有应有的惩罚和公道。
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