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据悉,由于最近人大被曝出种种自主招生黑幕,为进一步规范和改进自主招生工作,人大暂缓自主招生一年,但文艺特长和体育特长生继续招生。
自教育部2003年在普通高校招生工作中正式启动自主选拔录取改革,并在部分大学进行试点。现如今,试点高校已经超过一百所。经过10多年的发展,自主招生已成为我国多元化的高校招录制度的有机组成部分。
高校试点自主招生的初衷是为了提高高校的招生自主权,让少数考分不够但某一方面拔尖的专才能够进入高校深造。然而,伴随着自主招生所取得的显著成绩的,却是该项制度设计的漏洞和由此引起的寻租。
这种情况出现的原因大致有两方面:一者,自主招生的确很难有确切的标准,主观因素对其结果的影响不可避免。二者,虽然教育部和所有自主招生的试点高校都对自主招生有明确规定,但由于自主招生没有完全的信息公开、有效的监督和相应的惩戒,在行政力量主导自主招生的情况下,从最初的材料审核、初试、复试再到最后的公示,所有的自主招生环节,只要有行政人员的参与,权力的寻租就是难免的。
虽然一部分人“不但严重质疑,而且还强烈呼吁立即取消自主招生”的观点看上去颇有道理,但理性而言,我们不能因为这些弊端就“因噎废食”。这是因为:一方面,自主招生是我国高校招录制度改革的一个必然发展方向,我们需要一边积累经验,一边及时总结教训;另一方面,自主招生的种种问题并不是自主招生的原罪,而是制度设计的问题。那么,我们该如何做,让自主招生杜绝寻租呢?
首先,应对自主招生进行科学、合理的程序设计;建立现代学校制度,形成对行政权力的制约机制,让学校回归到教育家治校,而不是行政治校。
其次,应明确要求高校自主招生透明公开。以透明为例,在当前的自主招生中,教育部门也要求高校必须做到公正公开,可在信息公开方面,存在两大问题。第一是没有明确高校公开到何种程度,以自主招生为例,公示项目最多的省市只包括7项,考号、姓名、性别、科类、省份、毕业中学、语种,这些信息公众根本无从监督,而最关键的学生中学学业成绩成绩、笔试成绩、面试评价等,反而不在公示项目之列。第二是学校不按规定公示信息,没有问责。如此,操作的空间由此滋生。
同时,教育部门在对高校赋予更多自主权利的同时,更要对其相关环节进行有效的监管。
暂缓人大自主招生一年看似和合理,实则不然,“一刀切”的方法只能暂时解决问题,无法从根源上解决问题,但是自主招生今后还是要推行的。因此,自主招生必须进行科学、周密的设计,以防自主招生变成自主腐败。
人大突然叫停自主招生,首先被波及的就是原计划报考人大,准备参加自主招生的学生。国内的高校出现招生腐败的现象,上级部门处罚涉及腐败的相关人员是必需的,也无可厚非。但是突然叫停,岂不是让准备数年报考的无辜考生为高校的错误买单?
两近日,包括华约在内的国内重点大学三大联盟联合发布了2014高考自主招生联考公告。一直在联盟内的中国人民大学缺席,宣布暂缓自主招生一年。坊间猜测人大叫停自主招生与前任招生就业部部长蔡荣生接受调查,即自主招生受贿腐败有关,那么这个灰色空间到底多大,你知道吗?
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