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关于异地高考是否需要限制门槛
书接上文(《关于异地高考的三点释疑(上)》),按以往的经验而言,作为流动人口输入地,其异地高考门槛普遍偏高。国内流动人口数量最大的城市,无疑是一线城市的北上广深,其流动人口总数甚至占到全国流动人口的四分之一。因此,一线城市的核心城区是我国异地高考问题最集中的地区,今年以北京尤甚。
此类地区的共通之处在于外来人口众多、录取率高。其共有的矛盾大抵相似——户籍人口与外来人口对利益的争取以及开放后带来的教育资源紧张和城市压力。甚至有务工随迁家长直言不讳道“异地高考的这些条件,表面上是‘条件’,实质上是‘门槛’,隐藏着‘拼爹’逻辑。”
对此,笔者以为户籍制度改革与城市发展和人口流动不协调、城市自然资源和教育资源承载力不足、高考录取机会省际不平衡,以及当地居民的利益保护心理,是造成异地高考问题的原因。
其中流动人口的权利意识觉醒是社会进步的重要表现,也必然与现有秩序产生冲突。2014年,这个问题已经不能拖延和回避,异地高考矛盾越突出的地方,解决问题的难度就越大。这些地方多数面临人口控制的极大压力,担心“高考移民”引起人口无序流动是可以理解的,所以不能指望一夜之间全部放开,只能设一定的门槛、一步一步来。只要有门槛,就只能就高不就低,先允许在当地就学时间长、条件更接近于户籍人口的孩子就地参加高考。
异地高考能否承载教育公平?
2014年是各地异地高考方案相继出台的大改之年。异地高考是义务教育阶段进城务工子女教育问题得到相当程度的解决以后,透过城镇化和人口流动反映出来的高等教育入学机会公平问题。与义务教育等基本公共服务强调均等化不同,高等教育入学机会更多的是一种通过择优录取体现的选择的公平。
其主要体现在考生和学校之间,政府宏观调控应起到促进公平的正向作用。但是目前恰恰是按省分配招生名额、划定分数线等计划经济做法干扰了学校与学生的双向选择,这种计划招生模式与户籍制度等结合起来,使录取机会的省际差异表现为流动人口权益问题。
北京地区相关要求:在京参加高职的学生父母有北京市的暂住证或工作居住证、有合法稳定住所、有合法稳定职业已满6年、在京连续缴纳社会保险已满6年(不含补缴)的。仅限高职。实施时间:2014
于中国教育,关于中国高考的诟病一直以来都是让人们探讨不休的话题。虽然有关于中国高考制度改革的声音和行动有出现,然而每每也不过是些小打小闹,现行高考政策依旧按部就班的继续折磨着我们广大的学子,中国父母们。
在29个版本的异地高考方案中,各地一般对考生学籍、在该省区市就读时间、合法稳定住所,父母合法稳定工作、社保证明等条件有所限制。但各地由于现实情况不同,各地方案具体限制条件相差比较大。
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