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我们国家有些地区“天然资源不多,天然灾害不少”,从中央气象局的防灾资料中可知,国内各类的灾害与人民生活密切相关以地震、降雨、风灾等三类型居多。日本知名学者、本身也是核能专家的大前研一曾说:天灾是可怕的,远超过人类可以想象的。相比日本,我们国家幅员辽阔,地理情况更加复杂,有些地方容易发生地震、水灾,也有火灾、风灾和泥石流等。因此,日本在防灾工作之教育训练上的严谨、设备充实及经费之支援,作为随时防灾及减灾之准备上举世闻名,也是放眼全球值得我们借鉴与学习的国家。
既然防灾教育这么重要,相对的我们就必须回头来看看国内目前学校推动防灾教育实施现况。目前主要由教育局统筹各校学校进行学校防灾教育,同时各区也是学校在防灾组织工作上的指挥机关。
很多学校,尤其是大城市,学生数量众多,师生各种日常生活、教学活动必然多在高楼建筑物内,学校推动防灾知识与技能训练变成更加重要,如何透过不断的、反覆的练习与倡导,让师生牢记在心并成为生活习惯的一部分,面临突发灾害时,才有能力自保、自助及自救,因此防灾教育可说是学校教育的社会责任。
在推动校园防灾教育的过程中,发现防灾教育的训练与推动必须有“养兵千日,用在一朝”及以“预防为主,抢救为辅”的认知。在现阶段中学师资及课程架构下,校园防灾教育列为重要议题,但并非升学相关之之学习领域,如果要进一步深化与普及防灾教育,觉醒居安思危,个人有几点浅见提供大家参考:
(一)防灾认证:鼓励学生参加校内外各类防灾演练、课程与讲习等活动,让主办单位对照公共服务或其他适合的认证登录方式,让学生累积一定时数作为未来升学必要条件甚至是加分项目,以升学领导防灾教育之学习,虽然不是最好但不啻是最为有效也最为直接的方式 。
(二)推动防灾能力融入到教师专业发展指标,鼓励教师在追求专业的学科教学时,也能掌握关键的救命课程,让防灾教育真正落实与融入到教学之中,时时有防灾意识。
(三)社区资源与支援:在灾害来临的时候,学校相当高比例会成为临时收容所,因此校园防灾教育不应该只有编组学校成员,社区内成员也应纳入编组,进行演练,如此才能发挥更大的防护力量。
我们都希望灾害不要降临在自己或周遭环境,诚如日本学者大前研一所说天灾是可怕的,远超过人类可以想象的。因此,防灾教育即在教导我们珍爱生命,毕竟惟有以生命存在为立基点,才能去讨论个人、社会乃至整个国家未来成就与发展。
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