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高中归市里管,初中归区里管。郑州市下发《关于加快推进重点领域改革的工作意见》,意见提出,郑州市将实施市区初中高中分设,市管初中下放到各区,力争到2011年全面实现市管高中段教育、区管义务教育目标。
同时,郑州市将积极向省里申报成为公车改革试点城市,选择一部分市直单位作为改革试点。
【热点】教育改革
3年内市管初中下放区里
初中高中分离,将初中下放到区政府管理,早在2005年就已有这样的提法。郑州市教育局在“十一五”发展规划中也提出,初中高中分设,实现由区级政府统筹管理义务教育的目标,将普通初中全部交由区级政府管理。
在郑州市深化改革工作会议上,实行初中高中分离,初中下放区里管理的改革再次被提起,且给出了一个大致的时间表。郑州将启动城区义务教育管理体制改革,实施市区初中高中分设,市管初中下放到各区,实行属地管理,力争到2011年全面实现市管高中段教育、区管义务教育的目标。
郑州市教育局有关负责人介绍,按国家规定,区级政府应该负责义务教育阶段。但在郑州,这种格局因各种原因没形成。目前,各区教体局有自己管辖的初中,还有一部分初中归市教育局管理。
“假如,市直初中生均经费是500元,区属中学的生均经费300元,财政投入的不均衡就会导致学校发展的不均衡。”郑州市的某中学老师认为,由于各级政府对于各类学校投入不均,即使在同一个区域内的同类学校,也会存在校间差距,这种差距一定程度上加剧了教育的不均衡,导致市直学校成为家长托关系争相选择的对象,而区属中学生源相对薄弱。
【分析】初中高中分设有利于教育均衡
从性质上讲,高中和初中完全不同,初中属义务教育,要求公平性,高中学校允许有差距。高中和初中在一起,不利于学校发展,在完中模式下,高中学校间的水平悬殊不可避免地会带动初中水平的悬殊,只有实行初中、高中分离才能真正解决这样的问题。
郑州市教育局的一名工作人员认为初中高中分离主要有两点,一是因为初中和高中阶段的教学内容有着较大的差异,二是初中属于义务教育阶段,而高中属收费教育阶段,在学校管理上应该有所区分。从目前来看,初中高中分离,实行区管义务教育已是大势所趋。在河北、沈阳等一些地方,都进行了初中高中的分设及初中下放区里管理。
对于一些纯高中来说,完中的初中高中分离是一个利好消息。在中招实行网上报名前,完中限制本校初中生报考外校。尽管目前已实行网上报名,但仍有完中通过做学生的思想工作,断考生“后路”等方式左右学生报考,比如一些完中规定,本校初中学生外报而未被录取的,再回本校寻机会将一律“封杀”。
另外,完中的初中高中分离后,高中部外迁将会给市区腾出更多的教育空间,也会在一定程度上缓解市区的入学压力。
来源:新华网河南频道
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