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四、述评:别把“编制”编织为束缚创新的樊笼
年轻人争相进入体制内,是兼济天下的志向,还是个人功利的选择?大量人才涌向体制内,如果是出于为公众服务、最大限度地实现公众利益,这是一件好事。但如果只是因为进了体制内能获得种种“好处”,就值得人们深思。
其实,不管是体制内就业,还是体制外就业,只要为了实现自我价值的理性选择,都是值得尊重的。无论是有编制还是没编制,只要努力,都能成就一番 事业。但是记者在采访中发现,渴望进入体制内的许多年轻人将体制内视为“稳定”“保障”的代名词,把对美好生活的渴望寄托在拥有编制,而不是自我奋斗上, 这无论如何都是不正常的。当更多的年轻人认同求稳思想,则可能扭曲国家激励机制,削弱社会创新意识。
首先,求稳思想会扭曲社会激励机制。按照经济学的观点,人们之所以热衷于挤进体制内,是因为预期当前及未来的很长一段时间里,体制内获得抵补风 险后的净收益要远高于其他职业。这种净收益甚至包括人脉广、办事方便等便利条件在内。湖南科技大学国民经济研究所所长、经济学博士唐志军说,在体制内能获 得较高的净收益,就会极大地鼓励人们热衷于追逐权力,进而导致权力寻租,打击人们创造财富的积极性。
公职人员应该有为人民服务的觉悟,最起码要有“职业精神”,而非“当官意识”。国家行政学院公共管理教研部教授竹立家也认为,官本位思想本身就 是对社会结构优化演变的一种体制性抑制,优秀人才进入体制内以后,由于现行激励机制、晋升机制等不健全,年轻人的创新能力必然受到抑制。而且当着眼于个人 利益的价值观成为主流,将依靠权力及制度获利视为创造财富的路径,其示范效应就会在更大程度上扭曲社会激励机制,偏离“劳动创造财富”的价值取向。
其次,求稳思想会削弱社会创新意识。一般来说,政府及事业单位是分配性而非生产性部门,当人们热衷于挤进体制内,尤其是那些具有企业家才能的人 不去创业、不去创新,而是去竞争公职时,人的才能和创造力被配置在非生产性的再分配领域而不是生产性领域,热衷于“分蛋糕”而非“做蛋糕”,就会弱化社会 的创新能力乃至影响未来的经济增长。
唐志军认为,在经济社会中,企业为社会创造财富,政府通过赋税用于公共事业和转移支付来分配财富,并通过工资福利来分享财富。将最先进的知识、最优秀的人才、最灵活的机制用于创造财富,这样的社会才会有活力和创造力,才会做大社会发展的蛋糕。
国家的发展不能仅靠提高政府的服务水平,更重要的还是要提高国家的综合实力和核心竞争力。一个国家的竞争力关键在于人才,而人才是有限的,这就需要合理的配置,让人才合理地分布在各行各业,人尽其才,人尽其用。
体制内的吸引力远远大于社会其他行业,也反映了当下收入分配、社会保障等方面的存在深层次问题,比如体制外行业解除劳动合同的随意性、部分行业 缺乏职业尊严等等。再加上经济下行带来的就业压力,年轻人选择体制外就业的稳定性降低,对发展空间以及未来保障的预期也开始下降。体制内的种种好处自然对 年轻人就业具有极大诱惑力。
山东财经大学经济学院教授李永刚认为,要想让各类人才在不同的岗位百舸争流,这不但需要淡化、消解官本位意识,解除人才职位樊篱、发挥人才创新 活力,还需要确立符合社会永久秩序的法律制度,牢固树立制度至上的法治观念。稳步推进政治体制改革,实行精兵简政,打造服务性政府,使权力在阳光下运转, 让各行各业的杰出人才“术业有专攻”。
五、记者手记:永不泯灭对美好生活的向往和创造
要事业,还是要编制?如今这似乎成了一个问题。
对于一门心思追求编制的人来说,“体制内的饭好吃”是他们最直接的理由。编制的好处自然不言而喻,但编制的束缚效用也在不断放大。也正因此,国 家在逐步地推行人事制度改革;对更看重事业前景价值的人来说,除了勇气,资本、智慧、勤劳、坚持外,良好的创业环境也不可或缺。
在我们抛出的“要事业,还是要编制?”的命题后,我们发现虽然每个人的答案不同,纠结原因和程度也不同,但有一个共通点,那就是:对未来,我们都怀着美好的期许和愿望。
风物长宜放眼量。每一种选择,都是为了将来能够生活的更加美好,如果把这种选择放在人生的旅程中来思考,这种纠结也就不成为纠结。路在脚下,梦 在手中。对于每个还在路上的年轻人来说,不妨把生活定义成多选题,除了稳定与保障外,不妨重拾为了理想而打拼的精神、张力和胸怀,永不泯灭对美好生活的向 往和创造,这样在困难面前就会甘之如饴,人生的路也必然会越走越宽。
于国家而言,则需要继续深化事业单位编制改革进程,创造自由而公平的选择与竞争机会,公正、公平的奋斗环境,让更多的人以自己的努力来赢得光明 的未来,让能力与勤奋来决定财富和前途,而不是靠关系和编制来保障人生;更需要打造公平、公正的制度环境与可期的未来,畅通阶层流通渠道。如此之下,相信 把“编制”当“中国梦”的人将会少很多。
现实争议
空蝉法师:必须进行收入分配改革,和事业单位改革不然这个问题永远不能解决。
TeenQun:我读了这么多年,准备了这么久,公务员和事业单位不就为了个编制,不在国家编制选择这方面职业有什么意义?
cdl_q_ :稳定、保障成了毕业后的不二选择,我们的内心是多么缺乏安全感啊~
快乐163com:到底是想要什么?我也搞不清楚我自己……
黄小兔是颗小荔枝 :其实还好啦,但是就是介意编制的问题~
9475:编与不编,归根结底还是关于自己的一个自身利息问题,痛惜的是国家辛辛苦苦培养了好几年的精英只求稳。。。若能为人民带来改善那也是值得的。害怕到最后成了温水中的青蛙。。。
huangjiurizi5_8beaed:中国的开放改革这么多年了,这不合理的编制内外,同工不同酬的现象越演越烈。同是中国人,人分三六九等。人为地制造了很多矛盾。
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