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管、评、办不分家的大学评价机制,该说再见了!
一直以来,我国高校的排名情况主要源自两方面:政府评价和自我评价,民间的各种大学榜单就不用提了(花钱就可以获得不错的名次)。来源的两方面一个是高校的办理者,一个是高校的管理者,所以其出具的排名结果每次都少不了口水之争。所以,引进第三方专业评价机制,是现代大学质量持续提高的保障。只有将评价交给专业的人来做,才能产生办学机构和人员不参与评价大学,评价大学的机构不参与办大学或管理大学,办大学机构不参与评价大学和管理大学,各司其职,以彻底实现管、评、办分离的目的。
只有彻底断掉利益链条,实现管、评、办分离的目的,才能够从高校制度设计上保证客观、专业、公正。由此得到的排名相对客观,可以成为政府教育资源下放比例的参考,也为大学不断改进自身提供了有价值的参照,更为考生及家长朋友的择校提出了真正有价值的参照。
与之相对的是以往中国高校一直扮演体制设计上的管理者、评价者、举办者三位一体的角色。其不可取之处有以下几点:第一,因为既是管理者又是评价者,故类似“老子评价孩子,评来评去都可爱”,也就是其判定标准带有严重的行政化倾向,难以全面真实地反映出大学的实际质量状况。第二,学生、家长、校友、用人单位都能提供其特定角度的大学评价信息,但评价方却一直忽略这些因素,所得到的结果注定是片面的,不完整的。科学的大学评价制度必须设置不同的利益相关者共同参与,形成自评、他评、独立的第三方专业评价相结合的评价模式。第三,参加评价活动的“评委”大都是高校行政部门抽调的行政领导,缺少大学评价方面的专业人员,所采取的形式是参观、考察、看材料、听汇报,而非平等访谈和随机采样。由此三点原因,您说这评价结果能客观吗?
综上所述,在目前高校评价制度的基础上建立并完善大学的第三方专业评价,是必要而且必须的。阻力较大的话,可以循序渐进,在一些试点单位让少量的大学第三方专业评价组织建立起来,并使其在没有政府干预的条件下建立行业自身的规则,在相互竞争中建立自己的信誉,在相互竞争中完成优胜劣汰。这样,其提供的结果不但可以更好地体现不同利益单位对大学的利益诉求,而且因为其不受政府管理,专业性强,可以更好地保证评价的客观性和科学性。
大学不能盯着“排行榜”办学,更不能把学校限定在排行榜的条条框框中来求变为排名,这无异于削足适履,最后的结果只会迷失自己。如果高校完全按照排行榜的指标办学,这就不是学校在办学,而是发榜机构在办学。
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